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商品圖文皆轉載自台灣樂天市集
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斯里蘭卡總統席瑞塞納罷黜原總理威克瑞米辛赫，並任命強人領袖拉賈帕克薩取代，引發政治危機。 （美聯社） 分享 facebook 「印度洋上的明珠」斯里蘭卡，最近爆發史上最嚴重的憲政危機。總統將總理免職、解散內閣，並任命前總統為新總理，但原總理不願去職，形成總理鬧雙胞，國會也停擺；政治變局牽動中印在此地的勢力消長，更引起各方矚目。我國憲政體制與斯里蘭卡同屬總統權力優勢的半總統制，其憲政危機並非偶然，問題只是在何時引爆而已，我們似可有所借鏡。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }
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@media screen and (max-width: 320px){ .inline-ad{margin: 0 -10px;} } 斯里蘭卡最早受大英國協殖民影響，採行議會內閣制，此種虛位元首內閣制在一九七二年轉為共和國體制時仍沿用。儘管我國憲政體制源起不盡相同，但中華民國憲法本文下的體制，同樣具內閣制精神。斯里蘭卡在一九七八年轉型成總統直選的半總統制，成為亞洲第一個採行半總統制的國家，也是當時在歐洲以外最先實施此種制度的國家。我國在上個世紀末踏上半總統制道路，與斯里蘭卡都受法國第五共和憲法經驗不同程度的影響。斯里蘭卡一開始便偏向總統權力甚大的「總統議會制」，國內多稱其總統為「行政總統」。總統可單方面解職總理職務，可是未受到有效制?；加上族群分歧和衝突，難以建立成熟的憲政傳統。歷來有識之士呼籲修改憲政體制，也多次局部修憲，而大部分競逐總統職位者多主張削弱總統權力，或廢除行政總統，但他們當上總統後，多未能履行承諾。二○一五年現任總統席瑞塞納藉第十九次修憲案，將「總統議會制」轉為相對總統權力不那麼大的「總理總統制」，取消總統可以解職總理職務之設計，總統任期由六年改為五年，並回復總統僅得連選連任一次之規定。這次憲政危機引爆點是總統開革總理，並任命前總統出任新總理。事實上，總統和總理所屬兩大黨共組聯盟之政府，矛盾叢生，雙首長間的衝突已持續一段時間，總統只是在等待關鍵時刻給予總理致命一擊。但更根本因素是長期憲政運作埋下，各方對總統權力和體制定位各執一詞。因此，儘管刪除總統單方面解職總理的條文，並限縮若干權力，但長久以來的憲政實踐結果，可能導致總統主觀上不認為他不再具有這樣的權力。當然，他也想以政治實力一搏，自信可壓制總理及其所屬政黨，並爭取議長的支持。但議長表態支持原總理，憲政僵局並未化解；而新總理蓄勢待發，總統也很難退縮。這次憲政危機，不論結果如何，憲政秩序和政治元氣已然大傷。我國憲政運作比斯里蘭卡穩定，但半總統制並非完善，甚至存有隱患，應在適當時機面對。
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